公务员面试真题解析:城管是人缘最差的公务员？

最近媒体不断报道城管粗暴执法的事件，你对城管与小摊小贩之间的矛盾怎么看？（2013年8月18日湖南某地质监局副科面试真题）

【考点分析】

这是一道消极类的社会现象题。考察应试者对这类社会问题的分析能力，具体的说，是要分析出其的危害，产生的原因，以及如何解决的能力。特别是，对于领导干部来说，不能仅仅就事论事，就现象说现象，必须能跳出事物看事物，从更宏观的和更深层的角度看待这个问题，只有这样，才能抓住问题的要害，提出根本的解决之道。

涉及的知识点包括：通过现象看本质；站在更高角度看问题；辩证的思维方式；兼顾各方的思维；提出的措施具体有效有针对性等等。

【答题思路】

消极类试题答题思路比较明显，就是三段论：危害、原因、措施。但这三段论，也只是主要的内容而已，除了这三个部分以外，还需要其它的辅助的一些内容。

特别需要注意的是，在答题的时候，要站在公选干应试者，也就是领导干部的角度看待问题，而不能仅仅是一般公务员。这就要求，必须有一定的高度、深度和广度。

【参考答案】

近年来，城管人员和小商贩之间的矛盾，常常见于各类媒体之中。特别是由于城管人员粗暴执法，产生的各类矛盾，甚至流血事件也是频频发生。有人戏谑：城管和小商贩的关系，就像爱情一样，已经成了永恒的话题了。

但是这个永恒的话题，并不像爱情那么甜美，而是一种伤痛。不仅对小商贩，对城管人员，甚至对单位，对社会，对国家来说，都是一种伤痛。它影响到公务员的形象，降低了到政府的公信力，危害到社会主义和谐社会的建立。

为什么会出现这样的问题。可以说，公说公有理，婆说婆有理。城管指责说：小商贩是刁民，不理解不配合城管执法。商贩骂城管：野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。那么，到底是什么原因呢？对此，我认为有以下三个方面的原因：

首先，从城管的角度来看，他的工作就是维护市容市貌，创造整洁、优美、文明的城市环境。对于流动摊贩、占道经营、无证经营和无卫生许可证的小贩进行驱赶也是他们的工作之一。不过有些城管在执行任务的过程中，没有体谅到商贩的心情，在言语和行动上有些粗暴，这就造成了商贩所说的，野蛮粗暴，吃着皇粮，不体谅百姓的生计。
其次，对于小贩而言，很多小贩都是下岗职工或者进城务工农民，他们在找不到合适的工作下，为了糊口，才摆摊经营。由于所受教育和环境的原因，对于相关的法律法规并不知道，对于城管的工作也不理解，有些小贩在城管进行驱逐时，对城管出言辱骂。

第三，就是一些不负责任的媒体的渲染。其实，有时候城管人员和小商贩的矛盾，并没有想象的那么大，刚开始都是一些具体的小问题。但是，经过一些不良媒体的渲染，把问题扩大了，对当事双方，对单位，对整个社会都产生了不良的影响。

我认为，要妥善的，从根本上解决这个问题，应从以下三个方面入手：

第一，要加强城管自身素质的建设，增强其文明执法的意识。加强执法人员的教育和培训，让执法人员文明执法，热情服务恪尽职守 。完善管理体制 ，对暴力执法的人员给予处罚，对群众闹事的也要请求公安部门寓意管制，以免造成不良影响。执法部门可以划定一些区域提供给商贩 从而使他们不再占道经营。作为执法人员既要严格执法，又要文明执法，既要照规章办事又要热情服务，将管理行转变为服务行为， 变堵为疏，争取最广大人民的信任。

第二，社会上加大对于市容市貌和合法经营相关法规的宣传，加大相关法规宣传力度，让群众了解相关法规，争取全社会的支持。在执法过程中双方要相互理解体谅，大家谁跟谁都没有仇恨，城管是为了工作，商贩是为了生活。除了要注意沟通交流之外，还要学会换位思考，多为他人着想。这样才能增进与他人之间的互相理解，构筑社会主义和谐社会。
第三，政府应该多关注下这部分人群的利益，帮助他们寻找其它就业机会，或者引导他们从事正当的商品买卖。根本上来说，还是要发展经济，增加就业机会，给这些人们提供更多的收入渠道。还有，要按照李克强总理提出来的，要发展以人为本的城市化，让低收入群体也能享受到城市的福利。

总之，在社会主义制度下，这些矛盾都是内部矛盾，只要我们各方能站在对方的角度，特别是，我们公务员能真正把群众放在心上，真正做到以人为本，我相信，这些问题都会逐步的得到解决。

（编辑：青岛华图）