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2020年重要时政汇编第1周时政周报（2019.12.30-2020.1.5）(4)

2020-05-15 15:57:06 山东公务员考试人事网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：青岛华图

5.应习近平邀请基里巴斯总统将访华

应国家主席习近平邀请，基里巴斯共和国总统塔内希·马茂将于2020年1月4日至11日对中国进行国事访问。
【拓展】2019年9月20日，基里巴斯宣布断绝与台湾的所谓“外交关系”；同月27日（当地时间），同我国签署《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》；即日起两国恢复大使级外交关系。

6.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会通过的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。
要坚定中国特色社会主义制度自信。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴，具有多方面的显著优势，具有丰富的实践成果。全党同志特别是各级领导干部任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
抓好全会精神贯彻落实，要抓好3件事。第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。必须突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督，确保制度时时生威、处处有效。

7.习近平签署中央军委2020年1号命令向全军发布开训动员令

1月2日，习近平签署中央军委2020年1号命令，向全军发布开训动员令。
2020年，全军要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，紧盯强敌对手，大抓实战化军事训练，保持高度戒备状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。
突出以战领训，研透作战任务、作战对手、作战环境，加强实案化训练，加强使命课题专攻精练，加强应急应战训练，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。
突出体系练兵，强化联合指挥训练，强化军兵种互为条件训练，强化新领域新力量融入作战体系训练，强化军地联训，加大训练科技含量，加大战备拉动力度，提高体系作战能力。
突出对抗检验，加强指挥对抗、实兵对抗、体系对抗，创新对抗方式方法，完善检验评估体系，实际检验作战概念、作战方案、作战指挥、作战力量、作战保障，促进备战工作落实。
突出打牢基础，严格按纲施训，严格考核考评，严格督导问责，完善保障条件，抓好群众性练兵比武，把每一个单兵、每一型装备、每一类作战要素训到位，夯实打胜仗能力基础。
突出锤炼作风，从实战需要出发从难从严摔打部队，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，敢于战胜一切困难，敢于压倒一切敌人，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。

8.习近平对审计工作作出重要指示，强调紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行职责，坚持依法审计，完善体制机制

近日，中央审计委员会办公室、人力资源和社会保障部、审计署表彰全国审计机关先进集体和先进工作者。习近平强调，审计机关认真贯彻落实党中央决策部署，依法履职尽责，扎实勤勉工作，在推动党中央政令畅通、助力打好三大攻坚战、维护财经秩序、保障和改善民生、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关要在党中央统一领导下，适应新时代新要求，紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行职责，坚持依法审计，完善体制机制，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
此次共表彰80个全国审计机关先进集体、45名先进工作者。

9.习近平同厄瓜多尔总统就中厄建交40周年互致贺电

1月2日，国家主席习近平同厄瓜多尔共和国总统莫雷诺互致贺电，庆祝两国建交40周年。习近平在贺电中指出，中厄友好基础深厚。建交40年来，双方本着平等互利、合作共赢、共同发展的原则，推动双边关系健康稳定发展。2016年11月，我对厄瓜多尔进行国事访问，两国建立全面战略伙伴关系，各领域交流合作加快推进。2018年12月，莫雷诺总统成功访华，为中厄关系注入新动力。我高度重视中厄关系发展，愿同莫雷诺总统一道努力，以两国建交40周年为新起点，推动中厄关系取得新的更大发展。

10.韩正召开财税部门座谈会

1月2日，韩正在财政部召开财税部门座谈会。韩正指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。要把减税降费政策落实落细，在执行过程中深化完善，力求更好成效。坚持“以收定支”，从严从紧管好财政支出，加强预算绩效管理，做到花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责。要保障好重点领域支出需求，加大对地方特别是困难地区转移支付力度，压实地方责任，坚决兜牢“三保”底线。要完善相关工作机制，积极稳妥防范和化解地方政府债务风险。坚持市场化法治化原则，依法处置和化解金融风险。按照“资金跟项目走”的原则，安排用好地方政府专项债券，尽快形成实物工作量。要做好机构改革后续工作，巩固扩大改革成效。抓好财税干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的财税铁军。

11.习近平主持召开中央财经委员会第六次会议，强调抓好黄河流域生态保护和高质量发展，大力推动成渝地区双城经济圈建设

1月3日下午，习近平主持召开中央财经委员会第六次会议，研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。习近平强调，黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子；要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
要把握好黄河流域生态保护和高质量发展的原则，编好规划、加强落实。要坚持生态优先、绿色发展，从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。坚持量水而行、节水为重，坚决抑制不合理用水需求，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。坚持因地制宜、分类施策，发挥各地比较优势，宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商。坚持统筹谋划、协同推进，立足于全流域和生态系统的整体性，共同抓好大保护、协同推进大治理。
黄河流域生态保护和高质量发展要高度重视解决突出重大问题。要实施水源涵养提升、水土流失治理、黄河三角洲湿地生态系统修复等工程，推进黄河流域生态保护修复。要实施水污染综合治理、大气污染综合治理、土壤污染治理等工程，加大黄河流域污染治理。要坚持节水优先，还水于河，先上游后下游，先支流后干流，实施河道和滩区综合提升治理工程，全面实施深度节水控水行动等，推进水资源节约集约利用。要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。要坚持以水定地、以水定产，倒逼产业结构调整，建设现代产业体系。要实施黄河文化遗产系统保护工程，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，开展黄河文化宣传，大力弘扬黄河文化。
推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。

12.习近平同蒙古国总统互致新年贺电

2020年1月1日，习近平和蒙古国总统巴特图勒嘎互致新年贺电。习近平指出，2019年是中蒙关系取得重要进展的一年。两国隆重纪念建交70周年，各领域交流合作取得丰硕成果。

13.1月3日李克强主持召开国务院常务会议

1月3日，李克强主持召开国务院常务会议，确定促进制造业稳增长的措施，稳定经济发展的基本盘；部署加快服务外包转型升级，推动服务业优结构上水平；通过《化妆品监督管理条例（草案）》，更好保障质量安全、促进产业发展。
贯彻中央经济工作会议精神，保持经济运行在合理区间，制造业具有基础性支撑作用。要用改革办法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强发展动能，促进制造业稳增长。一要推进改革创新。二要大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。三要扩大制造业开放，清除影响开放政策落实的障碍。四要深挖内需潜力。
会议确定了加快承接服务外包能力建设、推动转型升级的措施。一是运用信息技术推进“服务+”，坚持包容审慎，发展众包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态。提升研发、设计、会计等领域承接服务外包竞争力。二是深化“放管服”改革，逐步将服务外包纳入国际贸易“单一窗口”。对服务外包示范城市提供研发、设计、检测、维修等服务出口所需进口料件开展保税监管试点。三是将服务业扩大开放试点经验向更多地区推广，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》，为年轻人特别是大学生提供更多就业岗位。
会议通过《化妆品监督管理条例（草案）》，按照放管并重要求，规定对化妆品产品和原料按风险高低分别实行注册和备案管理，并简化流程；完善监管，明确企业对化妆品质量安全的主体责任，加大企业和相关责任人违法惩戒力度，促进发展质量安全有保障、消费者喜爱的化妆品和“美丽产业”。