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2021年国考时政热点:塑料污染治理有方向

2020-03-11 10:04:00 山东公务员考试人事网 http://sd.huatu.com/ 文章来源:青岛华图

国家发展改革委、生态环境部今年初印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确提出了进一步加强塑料污染治理的“时间表”:

2020年率先在部分地区、领域禁限生产、销售和使用部分塑料制品。

2022年一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广。

2025年塑料制品全环节管理制度建立,塑料污染得到有效控制。

主流观点

@《人民日报》:这份《意见》被视为12年前“限塑令”的升级版,摆脱了以往“价格杠杆”依赖,禁令覆盖范围更大、可操作性更强。专家表示,治理塑料污染是国际社会面临的共同课题。从“限塑”到强化“禁限”,中国对塑料污染的治理有力、有序、有效。

@《人民日报·海外版》:中国2020年最新“限塑令”的进步在于着眼于在整体性塑料循环产业链的构建。它提出了构建塑料回收管理体系和步骤,从不同的层面上发力,比如规范企业的生产,健全垃圾回收体系等。配套的监管、政策和科技研发方面也有了比较全面的框架和体系规划。

@《中国经济网》:中国将在未来5年减少塑料制品的生产和使用,这有助于缩减世界主要塑料污染源。

@《拉美社》:塑料制品对环境的危害已经日渐得到证明,这条限塑令与全球限塑活动相呼应。此外,它也是中国在全国境内推广的垃圾分类措施的配套规定。

深度分析

本质:加强塑料污染治理的“时间表”,对绿色中国政策的响应,也是以民众为中心的体现。

关注点一:环保

1.中科院城市环境研究所近日发布的《有关塑料的十大事实与再生塑料产业绿色发展建议》显示,中国每年塑料制品产量逾7500万吨,回收率为23%—29%,高于日本、欧洲及美国等发达经济体。

2.由于具有易受污染、种类复杂等特性,人类生产的绝大部分塑料并没有被持续循环利用,而是被废弃、焚烧或者填埋。这不仅导致可再生塑料资源的巨大浪费,还将对城市固体废物管理系统和自然生态环境带来巨大压力,甚至可能影响人的身体健康。

关注点二:消费行为

1.中国互联网网络信息中心发布的报告显示,截至2019年6月,中国使用网上外卖的用户规模达4.21亿。而一单外卖一般会包含2到3个塑料餐盒、1到2个塑料包装袋、1到2双一次性筷子,此外还包括塑料汤匙、吸管等。

2.一个包裹一般会用到编织袋、塑料包装袋,再用胶带、胶条等捆牢。据统计,2018年中国快递业共消耗编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个,国内使用的包装胶带一年可缠绕地球1077圈。

3.消费已经成为中国经济生活的关键要素,消费者需要提升环保意识,改变自己的生活方式和消费行为,最终倒逼塑料产业链转型升级。

(三)关注点三:政策落实

1.“禁限一批、替代循环一批、规范一批”有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用;推广可循环、易回收、可降解的替代产品,规范塑料废弃物的回收利用和处置,降低塑料垃圾填埋量。

2.《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中,禁止生产和销售的塑料制品大幅增加。其它陆续分步骤、分领域禁止或限制使用的塑料制品,包括不可降解塑料袋、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等。

3.是对去年中央全面深化改革委员会第十次会议精神的具体落实,说明国家在政策上已经确定了塑料治理的总体目标和方向,会成为今后法律法规的修订以及地方政策措施的参考。

面试模拟

2020年国家发展改革委、生态环境部今年初印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确提出了进一步加强塑料污染治理的“时间表”:今年开始,率先在部分地区、领域禁限生产、销售和使用部分塑料制品;到2022年,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广;到2025年,塑料制品全环节管理制度建立,塑料污染得到有效控制。就此,谈谈你的看法。

【参考解析】

我认为《意见》的出台,是具有十分深远的积极意义的。这不仅符合我国的情况,还能从消费者、企业等多角度入手,有序解决我国的“塑料”问题。既是对绿色中国政策的响应,也是以民众为中心的体现。

首先,符合我国基本情况,塑料治理下重拳,出新规是形势所需。我国作为全球塑料生产和消费的第一大国,生产与消费品的制造都是惊人数量,根据相关统计,我国每年生产塑料原材料一亿多吨,塑料消费制品则有6000多万吨。以往,我国塑料制品的回收效率非常低,绝大部分的塑料垃圾随着其他城市垃圾一起进行填埋或者焚烧,对大气和水源造成了一定的危害。

其次,新规的出现能够有序进行一定的控制,并解决现有问题。新规的出现,是着眼于在塑料循环的产业链形成方面的,其中具体提出管理体系建立的步骤,规范企业生产、健全回收体系、配套监管、科技研发助力等能够较好解决再生塑料的成本高的问题,也能解决回收企业难以盈利与塑料回收困难重重等问题。

再次,可为未来法律法规修订以及地方政策措施的制定提供一定的参考。2020年最新出台的“限塑令”其实是对去年中央全面深化改革委员会第十次会议精神的具体落实。这样的新规出台,能够说明国家在政策上已经确定了塑料治理的总体目标和方向,这不仅仅对治塑有积极意义,也会成为今后法律法规的修订以及地方政策措施的参考。例如海南省的《全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》,以及5月份北京将要实行的垃圾分类等。

最后,不断提升民众环保意识,改变消费行为与生活方式。我国消费已经占GDP的50%,这是我国经济生活的关键。现在人们环保意识已经大幅提升,对于塑料制品而言也会有意识进行控制,比如不浪费、减少使用、循环利用塑料袋等。但是,由于塑料制品便宜、方便,依旧习惯性使用。新规的出现不仅能够形成新的“塑料链条”,满足群众的需求,也能更加绿色、环保。

(编辑:heliming)
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