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2017年时政热点:社会化改革要从“长个子”到“长精神”

2017-01-08 14:58:39 山东公务员考试人事网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源:青岛华图教育

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现阶段,我国的发展越来越具有整体性特征。这种整体性的特征要求各个维度都要通过改革来促进发展,这种发展既有经济的发展也要有社会的发展。经济的新动能、供给侧结构性改革、创新驱动是当前最流行的说法,其实都与社会化改革有内在关联。没有社会化改革,这些方面的问题都难以根本解决。

供给与需求脱节,仅仅从经济本身难以找到答案。经济系统不是孤立的。经济主体、经济行为、企业家、投资者既在市场,也都嵌入到更大的社会系统之中,并受社会系统的深层影响。经济创新要靠社会创新。社会创新是经济创新的上游,必须要有活力。唯有源头活水,创新驱动发展战略才能真正落地。政府与社会的关系是全面深化改革的重要内容。在这里,“社会”的含义是广义的,包括文化、社会事业和社会组织等方面。全面深化改革作为一个非常复杂的系统工程,顶层设计不可或缺。有一个非常形象的比喻:我们的脚长大了,但鞋子还是以前的,现在需要打造一双“新鞋”。这双“新鞋”就是一个新的国家治理结构。

谈到社会化改革,主要涉及社会与市场的关系问题。社会与市场的关系应当是一种互动的关系,也是一种互补和相互制约的关系。全球化时代,人们在旅游的时候买一些国外的特色产品,也是很自然的。但像奶粉这种生活必需品也只买国外的,实际上反映了一些人对国内产品的不信任。很显然,这里有政府的问题,标准陈旧且不合理,监管不到位,法治不健全。同时,社会自治也是不到位的,没起到约束市场的作用,不仅没能为市场导航,反倒受市场侵蚀。这导致伦理道德、职业操守和社会责任缺失,从而带来唯利是图,不择手段、不讲诚信的问题和现象。此外,企业家精神、工匠精神的缺失,进一步表明社会发育严重滞后于市场化。缺乏社会约束的市场肯定是不健康的市场,是功能残缺的市场,不是一个有效的市场。加之创新意识不足,致使投机、泡沫、短期化等现象衍生。

我们过去30多年的发展主要是在体魄上,主要是“长个了”,以政府与社会的关系为主线的社会化改革,还需实现“长精神”的新目标,要以社会发育来促进市场健康,以社会理性来引领经济理性,以价值理性来引导工具理性。尽管经济的改革、市场化的改革并未完成,但当前迫切需要破题的是政府与社会关系的改革。我们要以社会化改革来推动整个国家治理结构的系统性重塑。科技、教育、卫生、文化等方面的改革都应纳入到这个维度来统筹考虑、整体设计。

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