2016-06-23 16:22:42 山东公务员考试人事网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：青岛华图教育
山东人事考试信息网提供以下信息：2016年时政热点：治理校园欺凌”刻不容缓， 更多公考资讯请关注山东华图(sdhuatu)微信公众号, 招考答疑及资料领取请点击联系【在线客服】。
近日，陕西洛南县一女学生在厕所遭5名女生围殴的视频在网上流传。在被群殴过程中，这名女生共被抽了30多个耳光，令人看了非常震惊。针对近期校园暴力频发，李克强总理专门作出批示，要求教育部会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。
@人民日报姚建龙：面对校园欺凌现象频发，要更多反思家长、学校、社会乃至国家的责任，并进行相应的制度完善。首先，要坚持宽容而不纵容的刑事政策，一方面完善未成年人不良行为的早期干预制度，另一方面，对于未达到刑事责任年龄而不予刑事处罚的低龄未成年人，要有“以教代刑”的教育措施，绝不能一放了之。为此，除了要考虑完善和激活已有的责令父母管教、工读教育、收容教养等非刑罚措施外，还要考虑设计更加完善、系统且适合未成年人身心特点的教育措施。
“熊孩子”的产生与父母的失职密切相关，对于失职的父母要有必要的约束与教育措施。一方面要完善家庭教育指导制度，另一方面可以借鉴国外强制亲职教育制度，对放任未成年人违法犯罪的父母进行强制亲职教育，教他们怎么做父母，直至给予必要的处罚。学校也要切实履行好对学生的教育、管理责任，尤其是法治教育的责任，要教育学生尊重生命，树立行为底线意识。社会各界也要营造未成年人成长的良好环境，例如对于网络上随处可见、肆意传播的校园欺凌视频，有关部门不应坐视不管。
@深圳特区报魏英杰：要看到，学生遭遇校园欺凌，不仅是肉体上的伤害，还可能留下心理阴影和精神创伤。有的学生在成年后，回忆起在校园里遭人欺负的情形，仍是心有余悸。而施暴者之所以有恃无恐，除了不懂法，还有就是自认为是未成年人，学校和执法机构拿他(她)没办法。教育主管部门、学校和执法部门应高度重视这一问题，多方面采取针对性措施，共筑校园安全网，遏制校园暴力。
首先要完善相关法规和学校管理制度，对屡教不改者，应坚决予以退学。要让施暴者家人(监护人)明白其行为的严重后果，加强家庭教育。再者，学校应设立专人、专线，鼓励受害者勇敢举报，同时做好受害者心理辅导工作。还有，执法部门应加强反校园欺凌法制宣传，与学校加强合作，加强对老师和社工的相关知识培训。此外，还应发挥家委会的作用，加强家校沟通，共同预防校园欺凌现象。
专项行动的好处是短期内可取得良好效果，弊端则在于缺乏长效机制。如有的地方教育主管部门表示，专项治理期间将对辖区进行实地督查，若仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责。而实际上，这些措施本该作为长期机制发挥积极作用。为什么平时不能进行定期督查?平时发生校园欺凌事件，难道不该追责问责?如果仅是在专项治理期间抓紧，而平时又放任不管，就不可能从根本上遏制校园欺凌现象。
@中国教育报顾骏：长期以来，在惩治校园欺凌的肇事者问题上，可以明显感觉到有关法律法规及其执行的偏软倾向。面对未成年人，无论立法、司法还是执法部门，都颇多担心，往往不敢下重手。类似中国学生在美国留学期间遭遇欺凌，最后肇事学生被重判的情形，在国内常常是看不到的，通常的处理只是教育、道歉，以及家长作出赔偿。违法成本过低，不但导致欺凌同学的学生难以就此吸取教训，改过自新，更无形中助长了效仿者的胆量，校园欺凌频发的势头因此难以遏制。
学校和教育主管部门不是没有看到处罚过轻的危害，但同各部门以及全社会一样，担忧严厉惩处可能带来的副作用。仅从社会公正角度来说，虽然同样是自身成长受到影响，但在欺凌者是罪有应得，而在被欺凌的孩子那里，纯属无端受害。如果站在全体学生的成长，也就是站在未来社会秩序的高度来看，更不能容忍恃强凌弱者飞扬跋扈，因为目睹同学作恶却未得到应有惩处，会让未成年人误以为弱肉强食就是社会正常秩序，从而在规划人生发展上发生方向性错误。为了避免让欺凌者付出过大代价而采取的“人性化手段”，却有可能造成对其他学生包括受欺凌学生广泛且深刻的负面影响，这不会是全社会都愿意承受的吧?
一句话，欺凌事件发生在校园内，重大影响因素却多半在校园外。不能内外结合，多管齐下，只指望学校和教育部门加强教育，是远远不够的。李克强总理要求教育部门会同相关方面采取多方面举措，特别是完善法律法规，就是这个道理。只有全社会动员起来，真正认识到校园欺凌现象的复杂成因和综合治理的必要，并切实采取措施，堵住其中治理不力的最大漏洞，让法律给所有未成年人划出明确的底线，校园内的教育和其他工作才能取得实效。
@东方网江曾培：校园是社会的缩影，校园暴力的滋生受着社会“炫暴”的影响，就如同社会的“炫富”摧生校园内的金钱崇拜一样。当今一些媒体平台，通过作品和游戏肆意传播“很黄很暴力”的文化垃圾，对未成年学生的不良影响是严重的。据统计，目前网络直播平台用户数量已经达到2亿，其中一些在违规提供含有禁止内容的产品，造成平台里纸醉金迷、炫耀财富、争强斗狠、暴力相向的丑恶现象蔓延横行。因此，有必要进一步加强全社会的“扫黄打非”，尽量减少对青少年的污染。
同时，要改善家庭教育。有专家在对校园欺凌问题的调研中，发现大多数施暴的孩子都有类似的家庭环境，例如曾被父母暴力对待、家境优越通过金钱“收买”同学、父母有权有势等。“很大程度上，校园欺凌根子在家庭”。古话说“养不教父之过。”重视改变“父之过”，使青少年在家庭里不受暴力文化的毒害，也是避免成为“恶之花”的重要一环。
自然，学校更要加强教育管理，采取有力措施，努力培养学生拥有正确的世界观与人生观，大力提高道德意识与法律意识，不以“炫爆”为荣，而以“炫爆”为耻。同时，建立健全校园暴力事件定性和责任追究常态机制，加大对青少年行为矫正的执行力度。社会、家庭与学校三方共同努力，打个漂亮的组合拳，当可有效地遏止连续不断出现的校园暴力。
@阳江日报：规则意识正是在不断矫正错误的过程中被强化的，没有批评和惩戒的教育不是完整的教育。未成年人的心智具有很强的可塑性，教育部门需要制定一个内容详尽而具体，且含有相应后果模式的行为规范，让学生养成底线意识，告诉他们哪些行为是同学、老师、学校和社会不能接受的以及这些行为可能产生的后果。同时，每条规范都设定了学校的多种指导干预措施以及可以适用的处分，比如学校教学员工予以告诫、逐出课堂、勒令停止、开除等等。
此外，在校园欺凌案件的应对上，还应该建立起由学校主导、家庭和社会充分参与的、针对校园欺凌的信息系统和反应方案。由于校园欺凌事件涉及到较多学生，在案件的处理上，学校应该占主导，同时应该赋予学校一定的惩戒学生的权力。在目前的九年制义务教育框架下，对一般的校园欺凌行为，有必要找到一些合适的、有效的惩戒与教育相结合的措施，让学生更有规则意识、校园更安全。
华图解析：近年来，校园欺凌案例频发，引发舆论聚焦。据媒体统计，仅2015年，媒体报道的具有一定社会影响的校园暴力事件就有近百起，其中以发生在未成年学生之间的暴力行为居多。
校园欺凌事件的恶劣性，不仅因为施暴者往往为未成年人，更因为施暴手段多十分残忍，不仅让受害者受到身体上的痛苦，甚至还会受到心理上的侮辱，而更可怕的是，频发的校园欺凌事件，在青少年学生群体中起到了很不好的示范，导致更多的人成为校园暴力事件中的施暴者、受害者，或旁观者。这对于青少年的成长，对于他们树立健康的法律意识、道德意识及公民意识都十分不利。
其实，校园欺凌事件反映了学校教育与管理水平，学生出了问题学校自然脱不了干系。学校教育观念的偏颇、生命教育的缺位、心理教育的不足、法制教育的滞后、安全管理的疏漏、惩戒功能的淡化，让一些学生缺乏是非、善恶观念，分不清罪与非罪的界限，缺少对生命的敬畏，通过欺凌弱者来哗众取宠，以极端方式寻找“存在感”。学校与教育主管部门成为专项治理的责任主体，不是没有道理的。
与此同时，我们也要认识到，校园欺凌不只是教育问题，更是社会问题。法律对青少年形成了过度保护，法律规定，“年满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”这就导致很多年龄小的青少年有恃无恐，根本不认为伤人犯法，也无需承担过多的法律责任。
治理校园欺凌事件，不仅需要学校和家长的努力，还需要全社会的帮助，首先，学校应与学生的监护人、地方居民及其他关系人协作，开展有助于学生自主防止校园欺凌的活动，通过启发等措施让学生或教师深刻理解防止欺凌行为的重要性。与此同时，应遵循事前预防和事后惩戒相结合的原则，在强化家庭的监护责任，净化社会风气，加强未成年人品德、法制、心理健康教育的同时，还应完善相关法规，为校园撑起保护伞。
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